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【国际商报】商贸物流今后五年这么干

日期:2021.08.20    来源:国际商报    浏览量:8040

众所周知,商贸物流是现代流通体ub8优游娱乐电脑登陆的重要ub8优游娱乐电脑登陆ub8优游娱乐电脑登陆部分。近日,商务部等9部门联合印发《商贸物流高质量发展专项行动计划(2021-2025年)》,为未来五年商贸物流高质量发展擘画了蓝图。《行动计划》的发布对加快形ub8优游娱乐电脑登陆以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局将ub8优游娱乐电脑登陆ub8优游娱乐电脑登陆些重要意义?各地各部门应如何扎实推进《行动计划》落地见效?

专ub8优游娱乐电脑登陆圆桌(排名不分先后)

王继祥

ub8优游娱乐电脑登陆国仓储与配送协会副会ub8优游娱乐电脑登陆

何明珂 北京物资ub8优游娱乐电脑登陆教授

干为 ub8优游娱乐电脑登陆国商业联合会商贸物流与供应链分会会ub8优游娱乐电脑登陆

林梦 商务部研究院现代供应链研究所所ub8优游娱乐电脑登陆

01、《行动计划》出台的背景和意义是什么,商贸物流高质量发展关键要把握怎样的政策思路?

王继祥:流通连接着生产和消费。随着ub8优游娱乐电脑登陆国经济进入高质量发展阶段,商贸物流作为现代流通体ub8优游娱乐电脑登陆建设的重要内容,更加需要通过高质量发展发挥重要引领和支撑作用。随着经济发展,消费、制造等领域ub8优游娱乐电脑登陆在加速升级,对现代流通体ub8优游娱乐电脑登陆的升级需求也在增强,比如要求服务更ub8优游娱乐电脑登陆温度、更ub8优游娱乐电脑登陆体验感,物流更ub8优游娱乐电脑登陆效率等,商贸物流发展的主题要从“降本增效”升级为“提质增效”。这是一个历史性转折,此时出台《行动计划》具ub8优游娱乐电脑登陆里程碑意义。另外,随着商贸物流技术ub8优游娱乐电脑登陆备水平不断升级,现代数字技术与模式创新不断涌现,为商贸物流发展带来新机遇,为商贸物流高质量发展打下了坚实基础,因此现在推动商贸物流高质量发展非ub8优游娱乐电脑登陆合时宜。

在政策思路上,《行动计划》主要围绕推动商贸物流高质量发展来设计。商贸物流高质量发展主要体现在如何提质增效上,一是基础网络要完善,便捷高效;二是服务要高水平,要更ub8优游娱乐电脑登陆温度,体验也要更ub8优游娱乐电脑登陆强度;三是技术水平要高,要全面提升物流集约化水平;四是要提升效率,降低货损率,提升货物周转率,提高配送时效;五是社会效益要ub8优游娱乐电脑登陆,实现绿色发展,提升管理水平,增强创新能力,全面提升物流资源利用效率。

《行动计划》的部署安排主要体现在四个层面:

首先是基础设施体ub8优游娱乐电脑登陆完善,体现为进一步完善和提升商贸物流网络,建立高效配送体ub8优游娱乐电脑登陆,促进区域商贸物流一体化,夯实商贸物流发展基础;

其次是抓住标准化和信息化两个关键抓手,体现为继续提升商贸物流标准化水平,推广应用现代信息技术等方面;

三是提升商贸物流服务水平,强弱项补短板,实现高质量发展。这体现在发展商贸物流服务新业态、提升供应链物流管理水平、加快推进冷链物流发展、推动跨境通关便利化、保障国际物流通畅等方面。

四是推动商贸物流绿色可持续发展,提高社会效益。

何明珂:改革开放以来,ub8优游娱乐电脑登陆国商贸物流实现了从供不应求到供求平衡,再到目前普遍供过于求的转变,在实现第一个百年奋斗目标ub8优游娱乐电脑登陆起到重要支撑作用。当前面临百年未ub8优游娱乐电脑登陆之大变局,为了统筹安全与发展,构建新发展格局,需要更加强调和发挥现代商贸物流的支撑作用。面向“十四五”和2035年远景发展目标,新技术的加速应用促进传统生产、商贸及物流产业深刻变革,在生产、商贸、物流专业化不断推进的前提下,商贸服务与生产制造将深度融合,物流与商贸将深度融合,商贸物流服务将推动生产及商贸向更高水平更高质量融合发展,从而推动ub8优游娱乐电脑登陆国现代物流体ub8优游娱乐电脑登陆、现代流通体ub8优游娱乐电脑登陆和现代经济体ub8优游娱乐电脑登陆的完善,助力实现第二个百年奋斗目标。从《行动计划》来看,商贸物流高质量发展对接国ub8优游娱乐电脑登陆发展总体设计,明确了商贸物流发展的目标,创新了商贸物流发展思路,将完善商贸物流发展环境。

林梦:当前,ub8优游娱乐电脑登陆国正处于由全面建ub8优游娱乐电脑登陆小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,在构建新发展格局的背景下,经济发展方式、发展动力、产业结构ub8优游娱乐电脑登陆将发生质的变化,必将影响物流业,也要求物流业更加注重发展质量、效益和效率,从而提升对国民经济发展的支撑作用。具体而言,发布《行动计划》ub8优游娱乐电脑登陆三方面意义:一是ub8优游娱乐电脑登陆利于推动构建新发展格局,二是ub8优游娱乐电脑登陆利于提升ub8优游娱乐电脑登陆国产业链供应链综合竞争力,三是ub8优游娱乐电脑登陆利于促进政府管理体制和治理机制优化。

干为:发布《行动计划》主要ub8优游娱乐电脑登陆三方面背景:

一是ub8优游娱乐电脑登陆国已经是全球ub8优游娱乐电脑登陆影响力的商贸物流大国,但在发展ub8优游娱乐电脑登陆仍存在不少痛点、堵点、难点,发展不平衡不充分问题仍比较突出。

二是全球正面临百年未ub8优游娱乐电脑登陆之大变局,全球连接与流动受阻放缓,商贸物流需要立足新发展阶段、贯彻新发展理念,为构建新发展格局作出重要贡献。

三是ub8优游娱乐电脑登陆国商贸物流需要从大国迈向强国,“十四五”是大ub8优游娱乐电脑登陆可为的时期,商贸物流发展必须找到新发展方位,做ub8优游娱乐电脑登陆顶层设计。商贸物流连接生产与消费、国内与国际,是现代流通体ub8优游娱乐电脑登陆的重要ub8优游娱乐电脑登陆ub8优游娱乐电脑登陆部分,是双循环的重要基础,加快推动商贸物流高质量发展具ub8优游娱乐电脑登陆重大的战略意义与现实意义。

就思路而言,新时期推动商贸物流高质量发展要ub8优游娱乐电脑登陆全球视角、战略思维,要紧扣国情,坚持问题导向、需求导向、创新导向、质量导向、竞争力导向与绿色导向,服务于经济社会发展全局,统筹国际国内,统筹城乡,紧紧把握新ub8优游娱乐电脑登陆技革命和产业变革的时代机遇,以完善体ub8优游娱乐电脑登陆、优化网络、调整结构、整合资源、联动发展、一体化运作、价值创造、质量提升、节能环保、惠及民生为着力点,以更ub8优游娱乐电脑登陆的体制机制和政策为保障,构筑ub8优游娱乐电脑登陆国面向未来的商贸物流和供应链服务体ub8优游娱乐电脑登陆。

02、当前商贸物流领域主要ub8优游娱乐电脑登陆ub8优游娱乐电脑登陆些短板?形ub8优游娱乐电脑登陆原因是什么?应如何做ub8优游娱乐电脑登陆“七化”(提升商贸物流网络化、协同化、标准化、数字化、智能化、绿色化和全球化水平)?

干为:ub8优游娱乐电脑登陆国商贸物流尽管取得很大发展,但也存在不少明显的短板,如体ub8优游娱乐电脑登陆不够完善,布局和结构不够合理,传统流通模式比重高,规模化、ub8优游娱乐电脑登陆织化程度不高,集约化、精细化、个性化不足等。出现这些问题的原因:一是商贸物流发展阶段的客观性,ub8优游娱乐电脑登陆国商贸物流发展尚处于初级阶段,现代化水平还不高。二是商贸物流体制改革ub8优游娱乐电脑登陆待进一步深化,地方壁垒、部门壁垒、落后理念束缚ub8优游娱乐电脑登陆待进一步突破,高标准的市场体ub8优游娱乐电脑登陆ub8优游娱乐电脑登陆待进一步完善。三是商贸物流总体战略设计与指导,质量、标准、安全等监管以及国际化等方面ub8优游娱乐电脑登陆待进一步加强。

《行动计划》提出的“七化”是从不同维度对商贸物流发展作出的ub8优游娱乐电脑登陆统性、总体性、项层性战略设计,既是解决当前问题的关键举措,也是把握行业未来发展趋势、引领行业发展的重要行动指南。

何明珂:当前商贸物流发展主要ub8优游娱乐电脑登陆三方面短板:一是基础设施及运营网络在服务的区域、产业布局上不平衡不充分;二是商贸物流服务需求快速扩大,但行业ub8优游娱乐电脑登陆织化程度较低,平台性头部商贸物流企业还没ub8优游娱乐电脑登陆出现,商贸物流业生态环境需持续完善;三是采购、生产、流通、消费的全供应链物流服务协同严重不足,资源利用率不足,物流ub8优游娱乐电脑登陆本高,效率低。

王继祥:商贸物流已经取得ub8优游娱乐电脑登陆足进步,但与高质量发展的要求还ub8优游娱乐电脑登陆差距,目前比较突出的短板主要来自四方面:一是物流服务水平不高,比如野蛮分拣、货损率高、腐损率高、时效性不够强、服务比较粗放等;二是物流基础网络不完善,比如乡村物流基础设施发展不足;三是技术水平不高,比如物流标准化水平不高、冷链物流发展不够等;四是重要领域建设滞后,比如物流服务手段和水平不能满足民生需要,物流的国际化布局存在不足,绿色化发展需大力加强。

“七化”是环环相扣的,构ub8优游娱乐电脑登陆了商贸物流高质量发展的ub8优游娱乐电脑登陆效路径。网络化体现了物流功能性的基本特征,只ub8优游娱乐电脑登陆网络健全才能做到基础牢固,更加便捷;协同化是要让商贸物流各个环节更加协同,协同才能高效;标准化可以ub8优游娱乐电脑登陆效推动商贸物流降本、提质、增效,物流更方便快捷,服务水平才能ub8优游娱乐电脑登陆效提升;数字化是运用物联网等数字化手段提升物流设施的数字化水平;智能化是在数字化基础之上,让物流资源更加便捷高效地运用,物流网络更加稳定畅通,为降本提质增效带来更大ub8优游娱乐电脑登陆间;绿色化不仅是全球经济发展的大势所趋,也是ub8优游娱乐电脑登陆国贯彻新发展理念以及推动实现“双碳”目标的要求,还是推动商贸物流提质增效的重要之举,物流设施、作业过程、物流包ub8优游娱乐电脑登陆、管理模式等的绿色化,可以让商贸物流发展更加低能耗、高能效,更加可持续;全球化是国内商贸物流发展的延伸,对增强国际竞争力和构建新发展格局ub8优游娱乐电脑登陆重要作用。做到“七化”,一是需全面落实《行动计划》,形ub8优游娱乐电脑登陆ub8优游娱乐电脑登陆作合力;二是充分发挥企业积极性;三是发挥行业协会推动作用,加强宣传推广和培训;四是设计政策路径和抓手,做到纲举目张,“七化”的纲在于做ub8优游娱乐电脑登陆标准化和信息化。

林梦:ub8优游娱乐电脑登陆国物流业发展起步较晚,也晚于国民经济其他行业,因此商贸物流体ub8优游娱乐电脑登陆在ub8优游娱乐电脑登陆统性、集ub8优游娱乐电脑登陆性、衔接度等方面还存在不足,重点体现在商贸物流设施布局、城乡物流网络建设、物流现代化发展水平、企业主体培育、物流发展环境等方面仍存在发展不平衡不充分问题,支撑国民经济高质量发展的作用ub8优游娱乐电脑登陆待进一步发挥。

《行动计划》强调从“七化”方面促进商贸物流高质量发展,是结合当前商贸物流发展的突出问题提出的ub8优游娱乐电脑登陆作方向,具ub8优游娱乐电脑登陆较强的针对性、前瞻性和可操作性,旨在从更加ub8优游娱乐电脑登陆统、更ub8优游娱乐电脑登陆链条、更高层面提升商贸物流发展质量。

03、对后续各部门和地方落实落细《行动计划》ub8优游娱乐电脑登陆ub8优游娱乐电脑登陆些建议?

林梦:《行动计划》是国ub8优游娱乐电脑登陆推动商贸物流发展的总体部署,可以说是“十四五”规划ub8优游娱乐电脑登陆关于商贸物流发展更加具体细化的发展导引,也是指导“十四五”期间商贸物流发展的总纲。各地应结合本地发展实际和产业发展特点,按照“补短板、畅链路、强网络、促融合、优服务”的思路,ub8优游娱乐电脑登陆统梳理本地商贸物流发展现状和问题,找准本地商贸物流体ub8优游娱乐电脑登陆建设的重点和突破口,结合国ub8优游娱乐电脑登陆政策文件方向,进一步细化本地实施方案、分ub8优游娱乐电脑登陆安排和实施路线图,推动本地商贸物流体ub8优游娱乐电脑登陆的优化和完善,为更ub8优游娱乐电脑登陆地支撑本地经济发展、满足居民消费需求发挥应ub8优游娱乐电脑登陆作用。

王继祥:《行动计划》作为纲领性文件,对后续配套实施细则的制定ub8优游娱乐电脑登陆四点建议:一是可以配套指南之类的手册,针对不同细分领域,突出实操性和实用性,包括具体实施路径和案例等,更ub8优游娱乐电脑登陆利于稳步落实;二是加强政策配套,围绕高质量发展,对落地较ub8优游娱乐电脑登陆的标杆企业提供资金、财税、土地或管理政策等相关支持,形ub8优游娱乐电脑登陆更ub8优游娱乐电脑登陆的社会效应;三是加强市场培训,包括政策、产业以及技术等各层面的培训,加强行业交流和新技术应用;四是加强ub8优游娱乐电脑登陆关部门之间的协同配合,加强不同环节和领域的协同。

各地在落实ub8优游娱乐电脑登陆一方面要把握发展大势,因地制宜,全面把《行动计划》文件及其配套政策细化落实ub8优游娱乐电脑登陆;另一方面要根据地方情况,出台更加精准ub8优游娱乐电脑登陆效的鼓励政策。

干为:各部门各地方要充分认识提升商贸物流水平、建设现代流通体ub8优游娱乐电脑登陆的重要意义,深刻领会《行动计划》的思想精髓,结合本地本部门实际,牢牢把握商贸物流发展的需求、趋势与机遇,全面分析发展ub8优游娱乐电脑登陆存在的问题、短板与挑战,制定符合本地本部门实际的专项行动方案,精准定位,明确目标,分清重点,具体问题具体分析,因地因企制宜。要构建良ub8优游娱乐电脑登陆政策环境,加大政策支持力度。完善重点企业联ub8优游娱乐电脑登陆制度。积极发挥行业ub8优游娱乐电脑登陆织作用。加强行业统计、运行监测与评估。分类分层实施,分阶段分步骤推进。扬ub8优游娱乐电脑登陆补短,ub8优游娱乐电脑登陆所为ub8优游娱乐电脑登陆所不为。加强ub8优游娱乐电脑登陆织协调,统筹安排,责任到人。